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江苏省企业投资项现在核准和备案管理办法 苏政发〔2017〕88号

2021-07-16 22:30分类:利嘉资金 阅读:

苏政发〔 2017 〕 88 号

省当局关于印发江苏省企业投 资

项现在核准和备案管理办法的报告

各市、县(市、区)人民当局,省各委办厅局,省各直属单位:

为仔细贯彻国务院《企业投资项现在核准和备案管理条例》及国家发展改革委《企业投资项现在核准和备案管理办法》,进一步落实企业投资自立权,激发市场主体投资动力活力,现将《江苏省企业投资项现在核准和备案管理办法》印发给你们,请仔细贯彻执走。

江苏省人民当局

2017 年 6 月 30 日

(此件公开发布)

江苏省企业投资项现在核准和备案管理办法

第一章 总 则

第一条  为落实企业投资自立权,规范当局对企业投资项主意核准和备案走为,实现便利、高效服务和有效管理,依法珍惜企业相符法权好,依据《中华人民共和国走政允诺法》《企业投资项现在核准和备案管理条例》《企业投资项现在核准和备案管理办法》等相关法律法规,制定本办法。

第二条  本办法所称企业投资项现在(以下简称项现在)是指企业在本省走政区域内投资建设的固定资产投资项现在,包括:

(一)企业操纵本身筹措资金的项现在;

(二)企业操纵本身筹措资金并申请操纵当局投资补助或贷款贴息等的项现在;

(三)企业操纵本身筹措资金并申请当局以资金、土地等式样进走投入且当局投入额矮于法定资本金 50% 的项现在。

项现在申请操纵当局投资补助、贷款贴息的,答在履走核准或备案手续后,挑出资金申请报告。

第三条 县级以上人民当局投资主管部分对投资项现在履走综相符管理职责。

县级以上人民当局其他部分依照法律、法规规定,遵命本级当局规定职责分工,对投资项现在履走响答管理职责。

第四条  根据项现在分别情况,别离履走核准管理或备案管理。

对相关国家坦然、涉及全国宏大生产力布局、战略性资源开发和宏大公共益处等项现在,履走核准管理。其他项现在履走备案管理。

第五条  本省走政区域内,履走核准管理的详细项现在周围以及核准机关、核准权限,由省当局发布的《江苏省当局核准的投资项现在现在录》(以下简称《江苏核准现在录》)确定。法律、走政法规和国务院对项现在核准的周围、权限有特意规定的,从其规定。

《江苏核准现在录》由省当局投资主管部分依据国务院发布的《当局核准的投资项现在现在录》结相符本省实际情况会同相关部分钻研挑出,报省当局允诺后实施,并根据情况应时调整。

未经省当局允诺,各地各部分不得擅自调整《江苏核准现在录》确定的核准周围和权限。

第六条  除国务院和省当局另有规定外,履走备案管理的项现在遵命资产权属履走属地备案。

(一)跨区域项现在。跨设区市项现在由省当局投资主管部分备案,跨县(市、区)项现在由项现在所在地的设区市当局投资主管部分备案。

(二)非跨区域项现在。中央企业、省属企业投资建设的项现在,其中,列入省重点专项规划和省宏大项现在投资计划、省宏大项现在专项投资计划的项现在,可由省当局投资主管部分备案,其余项现在按属地原则由项现在所在地的市、县(市、区)当局投资主管部分备案;市属企业投资建设的项现在由项现在所在地的设区市当局投资主管部分备案;其余项现在由项现在所在地的县(市、区)当局投资主管部分备案。

第七条  依据本办法第五条第一款规定具有项现在核准权限的走政机关统称项现在核准机关,详细是指《江苏核准现在录》中清晰具有项现在核准权限的走政机关,包括国务院、国务院投资主管部分、国务院走业管理部分和省、市、县三级当局投资主管部分。依据国务院特意规定具有项现在备案权限的走政机关和省、市、县三级当局投资主管部分统称项现在备案机关。其中,国务院投资主管部分是指国家发展改革委,省、市、县三级当局投资主管部分是指省、市、县三级人民当局发展改革部分和省、市、县三级人民当局规定具有技术改造投资管理职能的经济和新闻化主管部分。发展改革部分、经济和新闻化主管部分遵命项现在性质,别离负责基本建设、技术改造投资项现在核准。

项现在核准机关对项目进展走的核准是走政允诺事项,实施走政允诺所需经费答当由本级财政予以保障。

项现在备案是非走政允诺事项,备案机关仅对企业是否依法履走投资项现在新闻告知做事进走管理。

第八条 项主意市场前景、经济收好、资金来源和产品技术方案等,答当依法由企业自立决策、自担风险,项现在核准、备案机关及其他走政机关不得作恶干预企业的投资自立权。

第九条  项现在核准、备案机关及其做事人员答当依法对项目进展走核准或者备案,不得擅自增减审阅条件,不得超出办理时限。

第十条  项现在核准、备案机关答当遵命便民、高效原则, 挑高做事效果,挑供优质服务。

项现在核准、备案机关答当制定并公开服务指南,列明项现在核准的申报原料及所需附件、受理方式、审阅条件、办理流程、办理时限等;列明项现在备案所需新闻内容、办理流程等,挑高做事透明度,为企业挑供请示和服务。

第十一条  县级以上地方人民当局相关部分答当依照相关法律法规和本级当局相关规定,竖立健全对项现在核准、备案机关的监督制度,强化对项现在核准、备案走为的监督检查。

各级当局及其相关部分答当依照相关法律法规及规定对企业从事固定资产投资运动实施监督管理。

任何单位和幼我都有权对项现在核准、备案、建设实施过程中的作恶违规走为向相关部分检举。相关部分答当及时核实、处理。

第十二条  除涉及国家隐秘的项现在外,项现在核准、备案经由过程投资项现在在线审批监管平台(以下简称在线平台)履走网上受理、办理、监管和服务,实现核准、备案过程和效果的可查询、可监督。

第十三条  项现在核准、备案机关以及其他相关部分联相符操纵在线平台生成的项现在辈码办理相关手续。

项现在经由过程在线平台申报时,生成行为该项现在整个建设周期身份标识的唯一项现在辈码。项主意审批新闻、监管(责罚)新闻,以及工程实施过程中的主要新闻,联相符汇集至项现在辈码,并与社会名誉系统对接,行为后续监管的基础条件。

第十四条  项现在核准、备案机关及相关部分答当经由过程在线平台公开与项现在相关的发展规划、产业政策和准入标准,公开项现在核准、备案等事项的办理条件、办理流程、办理时限等。

项现在核准、备案机关答根据《当局新闻公开条例》相关规定将核准、备案效果予以公开,但不得作恶违规公开宏大工程的关键新闻。

第十五条  企业投资建设固定资产投资项现在,答当遵命国家法律法规,相符国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划、产业政策、市场准入标准、资源开发、能耗与环境管理等请求,依法履走项现在核准或者备案及其他相关手续,并依法办理城乡规划、土地(海域)操纵、环境珍惜、能源资源行使、坦然生产等相关手续,如实挑供相关原料,报告相关新闻。

第十六条 对项现在核准、备案机关实施的项现在核准、备案走为,相关利害相关人有权依法申请走政复议或者拿首走政诉讼。

第二章 项现在核准的申请文件

第十七条  企业办理项现在核准手续,答当遵命国家相关请求系统和报送项现在申请报告。

第十八条  机关系统和报送项现在申请报告的项现在单位,答当对项现在申请报告以及依法答当附具文件的实在性、相符法性和完善性负责,并经由过程在线平台上传盖章后的允诺函。

第十九条  项现在申请报告通用文本由国务院投资主管部分会同相关部分制定,主要走业的项现在申请报告示范文本由响答的项现在核准机关参照项现在申请报告通用文本制定,清晰系统内容、深度请求等。

第二十条  项现在申请报告按通用文本、示范文本请求,答当主要包括以下内容:

(一)项现在单位情况,包括项现在法人及各股东方情况等;

(二)拟建项现在情况,包括项现在名称、建设地点、建设周围与产品方案、工程技术方案、建设内容、总投资(含用汇)及资金筹措方案等;

(三)项现在资源行使情况分析以及对生态环境的影响分析;

(四)项现在对经济和社会的影响分析。

第二十一条  项现在申请报告能够由项现在单位自走编写,也能够由项现在单位自立委托具有相关经验和能力的工程询问单位编写。任何单位和幼我不得强制项现在单位委托中介服务机构系统项现在申请报告。

项现在单位或者其委托的工程询问单位答当遵命项现在申请报告通用文本和走业示范文本的请求编写项现在申请报告。

工程询问单位授与委托系统相关文件,答当做到依法、自力、客不都雅、偏袒,对其系统的文件负责。

第二十二条 项现在单位答当遵命本办法第二十三、二十四条规定向项现在核准机关报送项现在申请报告,并根据国家法律法规的规定附具以下文件。其中,项现在申请报告可经由过程在线平台先走上传电子文件,以备项现在核准机关挑进展走容缺审阅和推动核准前置审批并联办理。

(一)城乡规划走政主管部分出具的选址偏见书(仅指以划拨方式挑供国有土地操纵权的项现在);

(二)国土资源(海洋)走政主管部分出具的用地(用海)预审偏见(对项现在不涉及新增建设用地或项现在在土地行使总体规划确定的城镇建设用地周围内操纵已允诺建设用地进走建设等国土资源主管部分清晰规定可不进走用地预审的情形,须挑供土地出让相符同或地方当局颁发的土地操纵权属表明复印件);

(三)法律、走政法规规定必要办理的其他相关手续。

第三章 项现在核准的基本程序

第二十三条  企业投资建设答当由国务院、国务院投资主管部分、国务院走业管理部分核准的项现在,答按以下程序报送:

(一)答由国务院核准的项现在。地方企业由项现在所在地设区市或县(市)人民当局投资主管部分挑出偏见后,经由过程省当局投资主管部分向国务院投资主管部分报送项现在申请报告;国务院相关部分所属单位、计划单列企业集团、中央企业直接向国务院投资主管部分报送项现在申请报告并附走业管理部分的偏见,由国务院投资主管部分审核后爱国务院核准。新建运输机场项现在由省当局直接向国务院、中央军委报送项现在申请报告。

(二)答由国务院投资主管部分、国务院走业管理部分核准的项现在。地方企业由项现在所在地设区市或县(市)人民当局投资主管部分挑出偏见后,别离经由过程省当局投资主管部分、走业管理部分向国务院投资主管部分、国务院走业管理部分转送项现在申请报告;国务院相关部分所属单位、计划单列企业集团、中央企业直接向响答的项现在核准机关报送项现在申请报告,并附走业管理部分的偏见。

第二十四条  企业投资建设答当由省、市、县三级当局投资主管部分核准的项现在, 北京猎头服务答按以下程序报送:

(一)答由省当局投资主管部分核准的项现在。由项现在所在地的设区市或县(市)人民当局投资主管部分向省当局投资主管部分转送项现在申请报告,其中,中央企业、省属企业投资建设的项现在,能够直接向省当局投资主管部分报送项现在申请报告。

(二)答由设区市当局投资主管部分核准的项现在。由项现在所在地的县(市、区)当局投资主管部分向设区市当局投资主管部分转送项现在申请报告,其中,市属企业投资建设的项现在,能够直接向设区市当局投资主管部分报送项现在申请报告。

(三)答由县(市、区)当局投资主管部分核准的项现在。由项现在单位向项现在所在地的县(市、区)当局投资主管部分直接报送项现在申请报告。

第二十五条  项现在申报原料齐全、相符法定式样的,项现在核准机关答当予以受理。

申报原料不齐全或者不相符法定式样的,项现在核准机关答当在收到项现在申报原料之日首5个做事日内一次告知项现在单位补充相关文件,或对相关内容进走调整。逾期不告知的,自收到项现在申报原料之日首即为受理。

项现在核准机关受理或者不予受理申报原料,都答当出具加盖本机关专用印章并注解日期的书面凭证或经由过程在线平台出具电子凭证,同时注解项现在辈码。项现在单位能够根据项现在辈码在线查询、监督核准过程和效果。

第二十六条  项现在涉及相关走业管理部分或者项现在所在地地方人民当局职责的,项现在核准机关答当商请相关走业管理部分或地方人民当局在7个做事日内出具书面审阅偏见。相关走业管理部分或地方人民当局逾期异国逆馈书面审阅偏见的,视为允诺。

第二十七条  项现在核准机关在正式受理项现在申请报告后,确需进走评估的,答在4个做事日内遵命相关规定委托具有响答资质的工程询问机构进走评估。项现在核准机关在委托评估或说相符委托评估时,答当根据项现在详细情况,挑出评估重点,清晰评估时限。

工程询问机构与系统项现在申请报告的工程询问机构为联相符单位、存在控股、管理相关或者负责人造联相符人的,该工程询问机构不得承担该项主意评估做事。工程询问机构与项现在单位存在控股、管理相关或者负责人造联相符人的,该工程询问机构不得承担该项现在单位的项现在评估做事。

除项现在情况复杂的,评估时限不得超过 20 个做事日。授与委托的工程询问机构答当在项现在核准机关规定的时间内挑出评估报告,并对评估结论承担责任。项现在情况复杂的,履走允诺程序后,能够延迟评估时限,但延迟后的总期限不得超过 40 个做事日。

项现在核准机关答当将项现在评估报告与核准文件一并存档备查。

评估费用由委托的走政机关承担,评估机构及其做事人员不得收取项现在单位的任何费用。

第二十八条  项现在建设能够对公多益处组成宏大影响的,项现在核准机关在作出核准决定前,答当采取适当方式征求公多偏见。

相关部分对直接涉及群多切身益处的用地(用海)、环境影响、侨民安放、社会安详风险等事项已经进走内心性审阅并出具了相关审批文件的,项现在核准机关可不再就相关内容重复征求公多偏见。

对于稀奇宏大的项现在,能够履走行家评议制度。除项现在情况稀奇复杂外,行家评议时限原则上不得超过 20 个做事日。

第二十九条  本办法第二十六、二十七、二十八条规定的相关审阅环节,原则上履走并联办理。项现在核准机关能够根据部分偏见、评估偏见和公多偏见等,请求项现在单位对相关内容进走调整,或者对相关情况和文件做进一步清亮、补充。

第三十条  项现在忤逆相关法律法规,或者不相符发展规划、产业政策和市场准入标准请求的,项现在核准机关能够不经过委托评估、征求偏见等程序,直接作出不予核准的决定。

第三十一条 项现在核准机关答当在正式受理申报原料后 20 个做事日内作出是否予以核准的决定,或在 5 个做事日内向上级项现在核准机关挑出审核偏见。项现在情况复杂或者必要征求相关单位偏见的,经本走政机关主要负责人允诺,能够延迟核按期限,但延迟后的总时限不得超过 40 个做事日,并答当将延迟期限的理由告知项现在单位。

项现在核准机关必要委托评估或进走行家评议的,所需时间不计算在前款规定的期限内。项现在核准机关答当将询问评估或行家评议所需时间经由过程在线平台或书面告知项现在单位。

第三十二条 项现在相符核准条件的,项现在核准机关答当对项现在予以核准并向项现在单位出具项现在核准文件。项现在不相符核准条件的,项现在核准机关答当出具不予核准的书面报告,并表明不予核准的理由。项现在核准机关答当将予以或不予核准的效果上传在线平台,项现在单位可经由过程在线平台进走查询。

属于国务院核准权限的项现在,由国务院投资主管部分根据国务院的决定向项现在单位出具项现在核准文件或者不予核准的书面报告。

项现在核准机关出具项现在核准文件或者不予核准的书面报告答当抄送同级走业管理、城乡规划、国土资源、水走政管理、环境珍惜、节能审阅等相关部分和属下机关。

第三十三条  项现在核准文件和不予核准书面报告的格式文本,由国务院投资主管部分制定。

第三十四条  项现在核准机关答制定内部做事规则,不息优化做事流程,挑高核准做事效果。

第四章 项现在核准的审阅及效力

第三十五条   项现在核准机关答当从以下方面对项目进展走审阅:

(一)是否危害经济坦然、社会坦然、生态坦然等国家坦然;

(二)是否相符相关发展建设规划、产业政策和技术标准;

(三)是否相符理开发并有效行使资源;

(四)是否对宏大公共益处产生不幸影响。

项现在核准机关答当根据做事必要制定各相关走业项现在审阅做事细目,清晰审阅详细内容、审阅标准、审阅要点、仔细事项及不妥走为必要承担的效果等。

第三十六条 除本办法第二十二条请求挑供的项现在申请报告附送文件之外,项现在单位还答在开工前依法办理其他相关手续。

第三十七条   取得项现在核准文件的项现在,有下列情形之一的,项现在单位答当及时以书面式样向原项现在核准机关挑出变更申请。原项现在核准机关答根据项现在详细变更情况,在 20 个做事日内作出是否允诺变更的书面决定并上传在线平台,确有必要的可请求其重新办理核准手续:

(一)建设地点发生变更的;

(二)总投资转折 20% 以上或建设周围、建设内容发生较大转折的;

(三)项现在法人发生变更或股东方、股权发生较大转折的;

(四)项现在变更能够对经济、社会、环境等产生宏大不幸影响的;

(五)必要对项现在核准文件所规定的内容进走调整的其他宏大情形。

第三十八条  经核准的项现在变更后属于备案管理的,答先撤销核准文件,再按备案程序办理。

经核准的项现在变更后,遵命《江苏核准现在录》不属于原核准机关权限的,答先由原核准机关撤销核准文件,再报有权核准机关重新申请核准。

第三十九条  项现在自核准机关出具项现在核准文件也允诺项现在变更决定2年内未开工建设,必要延期开工建设的,项现在单位答当在 2 年期限届满的 30 个做事日前,向项现在核准机关申请延期开工建设。项现在核准机关答当自受理申请之日首 20 个做事日内,作出是否允诺延期开工建设的决定,并出具响答文件,同时上传在线平台。开工建设只能延期一次,期限最长不得超过 1 年。国家对项现在延期开工建设另有规定的,依照其规定。

在 2 年期限内未开工建设也未遵命规定向项现在核准机关申请延期的,项现在核准文件也允诺项现在变更决定自动失效。

第五章 项现在备案

第四十条  履走备案管理的项现在,项现在单位答当在开工建设前经由过程在线平台将相关新闻告知项现在备案机关,依法履走投资项现在新闻告知做事,并遵命真挚和规范原则。

第四十一条  项现在备案机关答当经由过程在线平台挑供项现在备案基本新闻格式文本,详细包括以下内容:

(一)项现在单位基本情况;

(二)项现在名称、建设地点、建设周围、建设内容;

(三)项现在总投资(含用汇);

(四)项现在相符产业政策声明;

第四十二条 项现在单位答当对备案项现在新闻的实在性、相符法性和完善性负责,并经由过程在线平台上传盖章后的允诺函。

第四十三条  项现在备案机关收到本办法第四十一、四十二条规定的通盘新闻即为备案,项现在单位同时获得项现在辈码,并可经由过程在线平台自走打印项现在新闻登记外。

项现在备案机关答当遵命务实、从简、高效的原则,发挥派驻政务服务中央窗口积极作用,经由过程在线平台直接办理备案事项。对于备案新闻不完善、不属于固定资产投资项现在、依法答履走核准或审批管理、以及不属于本备案机关权限的,答当在项现在单位挑交备案新闻后 24 幼时内(法定节伪日除外)经由过程在线平台及时告知项现在单位予以补正或纠正,逾期未告知的视为备案完善。

第四十四条 项现在备案机关发现项现在不相符法律、法规、规章的规定,或产业政策、走业准入标准不准投资建设等不属于本办法第四条规定履走备案管理的,答当在项现在单位挑交备案新闻后 7 个做事日内经由过程在线平台及时告知项现在单位并对备案予以撤销。 7 个做事日未发现以上情形的,项现在单位能够经由过程在线平台自走打印备案证或请求备案机关出具加盖公章的书面备案证明,行为企业已经依法履走投资项现在新闻告知做事的有效凭证。

第四十五条 项现在备案后,项现在法人发生转折,项现在建设地点、建设周围、建设内容发生宏大变更,总投资转折 20% 以上或者屏舍项现在建设的,项现在单位答当经由过程在线平台及时告知项现在备案机关,并修改相关新闻或撤销备案。

项现在备案机关对备案修改新闻的审阅时限、内容和方式,遵命本办法第四十三条规定执走。

第四十六条 项现在备案相关新闻经由过程在线平台在相关部分之间实现互通共享。

第四十七条 备案项现在变更后属于核准管理的,答先撤销备案,再按核准程序办理。

第四十八条 履走备案管理的项现在,项现在单位在开工建设前还答当根据相关法律法规规定办理其他相关手续。

第六章 监督管理

第四十九条 上级项现在核准、备案机关答当强化对属下项现在核准、备案机关的请示和监督,及时纠正项现在管理中存在的作恶违规走为。

第五十条 项现在核准和备案机关、走业管理、城乡规划(建设)、国家坦然、国土(海洋)资源、环境珍惜、节能审阅、金融监管、坦然生产监管、审计等部分,答当遵命谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则,采取在线监测、现场核查等方式,依法强化对项主意事中过后监管。

项现在核准、备案机关答当根据法律法规和发展规划、产业政策、总量控制现在标、技术政策、准入标准及相关环保请求等,对项目进展走监管。

城乡规划、国土(海洋)资源、环境珍惜、节能审阅、坦然监管、建设、走业管理等部分,答当履走法律法规授予的监管职责,在各自职责周围内对项目进展走监管。金融监管部分答当强化请示和监督,引导金融机构遵命商业原则,依法自力审贷。

审计部分答当依法强化对国有企业投资项现在、申请操纵当局投资资金的项现在以及其他公共工程项主意审计监督。

第五十一条 各级地方人民当局相关部分答遵命相关法律法规及职责分工,强化对本走政区域内项主意监督检查,发现作恶违规走为的,答当依法予以处理,并经由过程在线平台登记相关作恶违规新闻。

第五十二条 对不相符法定条件的项现在予以核准,或者超越法定职权予以核准的,答依法予以撤销。

第五十三条 各级项现在核准、备案机关的项现在核准或备案新闻,以及国土(海洋)资源、城乡规划、水走政管理、环境珍惜、节能审阅、坦然监管、建设、工商等部分的相关手续办理新闻、审批效果新闻、监管(责罚)新闻,答当经由过程在线平台实现互通共享。

第五十四条 项现在单位答当经由过程在线平台如实报送项现在开工建设、建设进度、收工的基本新闻。

项现在开工前,项现在单位答当登录在线平台报备项现在开工基本新闻。项现在开工后,项现在单位答当按年度在线报备项现在建设动态进度基本新闻。项现在收工验收后,项现在单位答当在线报备项现在收工基本新闻。

第五十五条 项现在单位有下列走为之一的,相关新闻列入项现在变态名誉记录,并纳入全国名誉新闻共享平台:

(一)答申请办理项现在核准但未依法取得核准文件的;

(二)挑供子虚项现在核准或备案新闻,或者未依法将项现在新闻告知备案机关,或者已备案项现在新闻变更未告知备案机关的;

(三)忤逆法律法规擅自开工建设的;

(四)不遵命允诺内容机关实施的;

(五)项现在单位未按本办法第五十二条规定报送项现在开工建设、建设进度、收工等基本新闻,或者报送子虚新闻的;

(六)其他作恶违规走为。

第七章 法律责任

第五十六条 项现在核准、备案机关有下列情形之一的,由其上级走政机关责令改正,对负有责任的领导人员和直接责任人员由相关单位和部分依纪依法给予责罚:

(一)超越法定职权予以核准或备案的;

(二)对不相符法定条件的项现在予以核准的;

(三)对相符法定条件的项现在不予核准的;

(四)擅自增减核准审阅条件的,或者以备案名义变相审批、核准的;

(五)不在法按期限内作出核准决定的;

(六)不依法履走监管职责或者监督不力,造成主要效果的。

第五十七条 项现在核准、备案机关及其做事人员,以及其他相关部分及其做事人员,在项现在核准、备案以及相关审批手续办理过程中玩忽职守、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予责罚;组成作恶的,依法追究刑事责任。

第五十八条 项现在核准、备案机关,以及国土(海洋)资源、城乡规划、水走政管理、环境珍惜、节能审阅、坦然监管、建设等部分忤逆相关法律法规规定,未依法履走监管职责的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予责罚;组成作恶的,依法追究刑事责任。

项现在所在地的地方当局相关部分不履走企业投资监管职责的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予责罚。

第五十九条 企业以分拆项现在、遮盖相关情况或者挑供子虚申报原料等不合法方法申请核准、备案的,项现在核准、备案机关不予受理或者不予核准、备案,并给予警告。情节主要的,可将企业及直接责任人纳入“名誉江苏”暗名单,节制其参与招标投标、当局采购等运动。

第六十条 履走核准管理的项现在,企业未依法办理核准手续开工建设或者未遵命核准的建设地点、建设周围、建设内容等进走建设的,由核准机关责令停留建设或者责令停产,对企业处项现在总投资额 1‰ 以上 5‰ 以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 2 万元以上 5 万元以下的罚款,属于国家做事人员的,依法给予责罚。项现在答视情况予以拆除或者补办相关手续。

以欺骗、行贿等不合法方法取得项现在核准文件,尚未开工建设的,由核准机关撤销核准文件,处项现在总投资额 1‰ 以上 5‰ 以下的罚款;已经开工建设的,依照前款规定予以责罚;组成作恶的,依法追究刑事责任。

第六十一条 履走备案管理的项现在,企业未依法将项现在新闻或者已备案项现在新闻变更情况告知备案机关,或者向备案机关挑供子虚新闻的,由备案机关责令限期改正;逾期不改正的,处 2 万元以上 5 万元以下的罚款。

第六十二条 企业投资建设产业政策不准投资建设项主意,由县级以上人民当局投资主管部分责令停留建设或者责令停产并恢复原状,对企业处项现在总投资额 5‰ 以上 10‰ 以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 5 万元以上 10 万元以下的罚款,属于国家做事人员的,依法给予责罚。法律、走政法规另有规定的,依照其规定。

第六十三条 项现在单位在项现在建设过程中不遵命国土(海洋)资源、城乡规划、环境珍惜、节能、坦然监管、建设等方面法律法规和相关审批文件请求的,相关部分答依法予以处理。

第六十四条 承担项现在申请报告编写、评估做事的工程询问评估机构及其人员、参与行家评议的行家,在系统项现在申请报告、受项现在核准机关委托开展评估或者参与行家评议过程中,忤逆从业规定,造成宏大亏损和凶劣影响的,依法降矮或撤销工程询问单位资格,作废主要责任人员的相关做事资格。

第八章 附 则

第六十五条 外商投资项现在和境外投资项主意核准和备案管理办法另走制定。

第六十六条 事业单位、社会整体等非企业机关在中国境内行使自有资金、不申请当局投资建设的固定资产投资项现在,遵命企业投资项目进展走管理。

幼我投资建设项现在参照本办法的相关规定执走。

第六十七条 各设区市人民当局可根据做事必要结相符当地实际情况制定实施细目。

第六十八条 本办法自 2017 年 7 月 1 日首施走,《江苏省企业投资项现在备案暂走办法》(苏政发〔 2005 〕 38 号)、《江苏省投资项现在核准管理办法》(苏发改规发〔 2014 〕 1 号)、《江苏省技术改造投资项现在核准管理办法》(苏经信规〔 2014 〕 2 号)同时废止。

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