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关于印发《2019年度招商引资做事实施方案》的关照

2021-07-31 23:33分类:收购资金 阅读:

市直各单位:

为凿凿做好招商引资做事,经市招商引资做事领导幼组批准,现将《2019年度招商引资做事实施方案》印发给你们,请遵命请求仔细贯彻落实。

 

2019年5月5日

2019年度招商引资做事实施方案

 

一、请示思维

以中央、省、岳阳市经济做事会议精神为指引,坚持工业强市、园区兴工、项现在立园,深入贯彻落实创新引领、盛开兴首战略,特出强盛实体经济,着力扬上风、补短板、强保障,一向推动临湘经济高质量发展。特出招商引资做事“一号工程”地位,以产业精准招商为主措施,以大项现在、好项现在为主攻倾向,强力推进,厉格考核,周详激发招商活力,着力挑高招商实效,凿凿为临湘市添快发展、后发超越挑供兴旺动力。

二、做事现在标

2019年岳阳市下达吾市招商引资现在标义务为:内联引资63.66亿元,实际行使外资4340万美元,其中直接投资260万美元。引进“三类500强”企业1个(含首次落户和新添“三类500强”企业投资项现在)。力争全年引进落地项现在10个以上,5亿元项现在1个以上。

三、做事重点

1、围绕产业招商。结相符临湘市资源上风和产业定位,重点围绕邃密化工、钓具(浮标)、电子新闻、装备制造、竹木家居、电商物流、乡下旅游等产业开展招商。

2、特出园区招商。特出“一园三区”,以滨江产业区为载体,重点打造“飞地经济园”,着力引进一批电子新闻、智能制造、死板装备、大型钢构、详细模具、医疗器械等项现在,重点抓好电子新闻产业园建设,着力对接新金宝打印机项现在上下游产业链企业;以三湾工业区为载体,重点开展钓具及息闲活动器材产业招商,着力引进一批钓竿、钓线、钓钩、饵料等钓具生产添工企业,拓展户外背包、鞋帽等活动服装添工产业,追求“电商+公司+作坊”运营模式,进一步做强全产业链;以羊楼司竹木家居产业园为载体,重点建设非洲进口木材仓储基地,着力引进一批科技含量高、市场前景广的竹木精深添工项现在,以及五金、物流、灯具等配套产业项现在。

3、行使节会招商。行使各类经贸交流平台和相关机构,大力机关企业和专科招商队伍有针对性地参添博览会、推介会、洽谈周等大型活动,积极宣传临湘招商上风,推介产业项现在,进走节会招商。

4、优化环境招商。添强制度衔接,厉格遵命《岳阳市周详推进“最众跑一次”改革实施方案》(岳办〔2018〕18号)、《关于服务企业优化环境的九条措施》(岳办〔2018〕20号)和《临湘市添快推进“最众跑一次”改革实施方案》(临办〔2018〕17号)、《临湘市优化营商环境的十条措施》(临办〔2018〕18号)的文件精神,将各项措施执走到位,打通服务企业“末了一公里”,大力推进“放管服”改革,凿凿营造卓异经济发展环境。

四、做事措施

1、添强机关领导。调整临湘市招商引资做事领导幼构成员,负责全市招商引资做事指挥和调和。顾问为市委书记谢胜,组长为市委副书记、市长廖星辉,,副组长为市委副书记余岳雄、副市长彭海云,工业园、市委办、市当局办、市委机关部、市贸促会、市财政局、市发改局、市住建局、市科技和工业新闻化局、市自然资源局、市商务粮食局、市文旅广电局、市司法局、市生态环境局、市答急管理局、市市场监督管理局、岳阳惠临公司、市保建投、市税务局、国网临湘供电公司、羊楼司镇等单位主要负责人造成员。领导幼组下设办公室, 穿衣搭配男副市长彭海云兼任办公室主任,市贸促会党组书记、会长杨奕同志兼任办公室副主任,办公地点设在市贸促会。

2、创新招商手段。

一是推进“飞地经济”模式。积极授与岳阳中央城区产业辐射,与临港新区深度融相符,共建临湘滨江产业园区。创新园区管理手段,追求共建共管机制。创新招商引资方式,有效行使临港新区资源上风,拓宽吾市招商引资渠道。创新规划管理体制,添强临港新区与吾市在产业发展、功能布局等方面的规划对接与统筹。

二是发挥商会招商。足够发挥异域商会在招商引资中的作用,调动各级商会参与招商的积极性,行使商会普及的人脉资源进走招商。

三是约请协会招商。异域商会、企业联谊会等协会商会机关发展敏捷,商协会间的相关疏导亲昵,并按期举办各类活动,会员企业相互抱团取暖,为经济社会发展挑供了有力声援。约请片面商协会,进走委托招商,足够发挥商协会在经济社会发展中的作用。

四是成立专科队伍招商。从工业园和贸促会等单位机关一批熟识政策法规、精通营业技能的干部构成专科招商队伍,针对重点产业项目进展走精准招商。

五、完完善作机制

(一)清晰做事职责

1、市招商引资做事领导幼组做事职责

(1)钻研确定全市招商引资年度做事偏见、做事现在标、重点招商活动计划,机关开展全市性宏大招商引资活动;

(2)根据国家和省、岳阳市招商引资的方针政策及全市经济发展必要,应时钻研调整招商引资政策、招商引资考核奖惩手段、项现在评估准入偏见及相关配套政策;

(3)钻研宏大招商引资项现在可走性和相关政策,做好项现在准入评审;

(4)钻研审定年度招商引资考核效果,确定招商引资评先评优、项现在奖励、项现在中介人奖励等事项;

(5)指定重点招商项方针跟踪服务义务市级领导和义务单位,统筹请示重点招商做事开展;

(6)主办召开调度会议,对招商引资项现在情况进走分析,钻研解决项现在建设存在题目;

(7)统筹全市招商引资新闻资源,请示全市招商引资对外宣传做事。

2、市招商引资做事领导幼构成员单位做事职责

(1)市委办:负责招商引资做事调和;将招商引资纳入市委、市当局年度综相符绩效考评;

(2)市委机关部:负责在全市周围内选调招商引资人才;负责对招商引资人员进走考核考评、奖惩;

(3)市当局办:负责招商引资做事调和;将招商引资纳入市委、市当局年度综相符绩效考评;

(4)市发改局:考察对接洽谈招商项现在;参与招商项现在评审,并挑出偏见;规划招商引资项现在产业布局;申报落实招商引资企业的国家扶持政策;做好招商引资项现在立项批复等承接服务做事;负责查处和通报损坏招商引资项现在建设和经济发展环境走为;参与招商引资做事考核考评、奖惩;

(5)市工业园:考察对接洽谈招商项现在;参与招商项现在评审,并挑出偏见;承接招商引资项现在落地;

(6)市贸促会:负责市招商引资做事领导幼组办公室的平时做事;对市招商引资做事领导幼组、市委、市当局挑出招商引资做事偏见;负责全市招商引资做事的计划、机关、实施;机关招商项现在评审;机关招商引资项现在对接洽谈;负责招商引资项现在推介、宣传;负责牵头机关招商引资做事考核考评;

(7)市司法局:负责招商引资项现在投资制定的审核把关;

(8)市财政局:负责调和解决招商引资做事经费;参与招商项现在评审,并挑出偏见;

(9)市生态环境局:考察对接洽谈招商项现在;参与招商项现在评审,并挑出偏见;做好招商引资项方针环境影响评价和环保监督等承接服务做事;

(10)市自然资源局:考察对接洽谈招商项现在;参与招商项现在评审,并挑出偏见;确保招商引资项现在规划和土地供答;做好招商引资项现在地矿勘察报告、选址用地偏见、用地调规和红线图等承接服务做事;

(11)市科技和工业新闻化局:考察对接洽谈招商项现在;参与招商项现在评审,并挑出偏见;做好招商引资企业承接服务做事;负责全市招商引资企业的挂点帮扶做事,调和解决企业运走中的特出矛盾和题目并挑出政策提出;统筹和机关实施国家、省、市工业、科技、知识产权、新闻化等方面的项现在申报,制定相关配套政策,衔接调和招商项现在,确保项现在顺当实施;

(12)市市场监督管理局:参与招商项现在评审,并挑出偏见;负责招商企业准入走为、退出走为的全程监督管理;做好招商引资企业产品允诺证的审核、产品质量坦然的监督管理、注册商标的管理等承接服务做事;申报落实招商引资企业的国家扶持政策;

(13)市商务粮食局:考察对接洽谈招商项现在;声援落实外资企业的国家扶持政策;做好招商引资企业融资、筹资等承接服务做事;依权限批准外商投资企业的竖立及变更事项;依法监督外商投资企业执走相关法律法规规章、相符同章程的情况并调和解决相关题目;请示全市外商投资企业审批做事;

(14)市文化旅游广电局:制定全市旅游产业发展计划;负责文化旅游招商引资项现在库的开发、策划、包装、建设做事;负责文化旅游招商引资项方针新闻搜集、对接、洽谈做事;参与招商项现在评审,并挑出偏见;负责文化旅游开发落户项方针手续代办、要素保障等服务做事;

(15)市住房和城乡建设局:负责城乡建设开发招商引资项现在库的建设做事;负责城乡建设开发招商引资项方针新闻搜集、对接、洽谈做事;参与招商项现在评审,并挑出偏见;负责招商项方针报建手续代办、要素保障等服务做事;

(16)国网临湘供电公司:参与招商项现在评审,并挑出偏见;负责招商企业的电力设施、供电服务保障;

(17)市税务局:参与招商项现在评审,并挑出偏见;做好招商引资企业承接服务做事;

(18)市答急管理局:参与招商项现在评审,并挑出偏见;

(19)岳阳惠临公司:负责城市综相符体项现在库的建设做事;负责城市综相符体项方针新闻搜集、对接、洽谈做事;做好城市综相符体项现在承接服务做事;

(20)市保建投:负责保障羊楼司竹木产业园土地征收、基础设施等建设经费;负责羊楼司竹木产业园标准化厂房租金优惠政策的落实;

(21)市羊楼司竹木产业园:负责竹木家居招商引资项现在库的建设做事;负责竹木家居招商引资项方针新闻搜集、对接、洽谈做事;参与招商项现在评审,并挑出偏见;负责竹木家居开发落户项方针手续代办、要素保障等服务做事;承接招商引资项现在落地;

(二)做事调度机制

竖立招商做事常态化调度机制,招商引资做事调度会议,原则上一个月召开一次,稀奇情况能够随时召开。

1、议题准备

由领导幼组办公室制定招商引资做事调度会议方案,别离报领导幼组组长、副组长审定。

2、调度手段

由领导幼组组长或副组长主办,采取会议形态进走专题调度。

3、参添人员

市招商引资做事领导幼组组长、常务副组长、副组长,以及各成员单位主要负责同志。可应时约请相关市级领导或部分单位负责同志参会。

4、调度内容

(1)通报上次调度会钻研调和题目的落原形况。内容包括:议决事项已落原形况、未落原形况及未落实的因为;

(2)听取上阶段全市新洽谈、新签约、新开工、新投产招商项方针进展情况,安排安放下阶段招商引资做事;

(3)调和解决招商项现在推进中存在的题目;

(4)钻研市招商引资做事领导幼组涉及到的职能职责做事内容。

(三)新闻报送机制

为进一步深化招商新闻统筹调和力度,凿凿解决招商引资项现在落地难、推进慢等题目,形成全市招商引资做事“一盘棋”的新格局,特竖立临湘市招商引资项现在新闻报送制度。

1、新闻搜集

由市招商引资做事领导幼组办公室负责搜集全市新闻,并进走初步梳理、归纳、汇总。

2、新闻报送

(1)报送周围

内资项现在

①总投资或添资5000万元人民币以上的主导产业项现在;

②具有宏大带行为用的国内重点科研院所和创新式项现在;

③重点央企、国内外500强企业、民营企业500强、走业龙头企业在临湘竖立总部或区域中央项现在。

外资项现在

①总投资500万美元以上的主导产业项现在;

②国内外500强企业投资(无投资金额请求);

(2)报送请求

每旬由市招商引资做事领导幼组办公室,搜集汇总项现在新闻后,呈领导幼组正、副组长核阅后,再书面向领导幼组顾问、相关市级领导及成员单位报送。宏大项现在新闻第暂时间向领导幼组正、副组长报送。

(四)项现在准入机制

凡投资新上的项现在,由市招商引资领导幼组办公室机关召开项现在专题评审会,每次会议由组长、常务副组长、副组长通盘出席,由各成员单位从投资主体实在性、投资项现在周围、产业政策准入、产业规划布局、产业项如现代态环境、项现在建设选址、税收贡献、工艺技术、优惠政策以及项方针经济和社会收好等方面进走综相符审查,从源头把关。议决评审的项现在,由招商引资领导幼组办公室出具《项现在拟准入关照书》,呈报市委、市当局主要领导审定,相关职能部分再凭正式《项现在准入关照书》依法依规办理响答手续,全程做好服务,添快项现在期运作,确保项现在早落地、早建设、快投产。经评审不正当在吾市落户的项现在,整齐不得签约。

(五)项现在快速落地机制

围绕解决招商新闻偏差称、服务偏差接题目,添强招商专班与承载园区对接。添强招商专班之间对接和新闻交流,精准出击,添强议和专科性,挑高对接成功率。对已签约的宏大项现在,一一落实项现在义务主体、做事专班和推进计划,指定落地节点限制图和时间外,施走“一个重点项现在、别名市级领导、一套班子、一个部分、一跟到底”,坚持手续代办、规划系统与场地坦平“三个同步”,确保项现在快速落地。

(六)考核奖惩机制

1、年度综相符考评

岁暮由市招商引资做事领导幼组办公室牵头机关,对招商引资做事进走年度考核考评。对在招商引资做事中,奏效隐微的单位和幼我,报市委市当局审定后,给予外彰和奖励。

2、竖立招商引资年度特出贡献奖

在招商引资做事中,奏效稀奇隐微、贡献稀奇大的单位负责人和相关人员,年度可评设特出贡献奖。

3、厉格奖惩,大力优化营商环境

在招商引资做事和项现在建设过程中,对收获特出的相关做事人员,挑请市委仰举重用。对不行为、不协作、不执走、影响招商项现在落地的单位,作废年度综相符绩效评先评优资格。同时,厉肃查处干部服务精神不能、服务质量不高、服务效果矮下,不行为、懒行为、慢行为等损坏营商环境的特出题目,一经发现,将对相关单位和幼我进走厉肃追责、问责,并对该单位施走挂牌警示。

 

附件:临湘市招商引资项现在洽谈签约做事流程图

 

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